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垃圾分類“六化”模式調(diào)研報(bào)告

作者:李姝蓉 孫聞翊 邵一凡 張森韜 楊磊 來源:李姝蓉 孫聞翊 邵一凡 張森韜 楊磊
垃圾分類“六化”模式調(diào)研報(bào)告
實(shí)踐背景:
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。今年暑假,我們組織了垃圾分類實(shí)踐隊(duì),希望通過社會(huì)實(shí)踐來鍛煉自己的能力,為他人和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾分類在社會(huì)化、市場(chǎng)化等方面開始新的嘗試,但是覆蓋面不高,工作推進(jìn)難度較大。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),垃圾焚燒處理仍然是垃圾處理的主要方式,因此垃圾分類回收道路任重而道遠(yuǎn)。
實(shí)踐過程:
一、自我學(xué)習(xí)的成果
首先,我們團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),我們了解到垃圾分類一般是指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存、投放和搬運(yùn),從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱。垃圾分類的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,減少垃圾處理量和處理設(shè)備的使用,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等幾方面的效益。
其次,生活垃圾造成的資源過度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染等問題,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。如何通過城市垃圾的“分類管理”“社會(huì)參與”,體現(xiàn)城市生活垃圾管理的科技水平和治理效能、實(shí)現(xiàn)資源的充分回收和合理利用、提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與行為,成為理論研究和實(shí)踐探索的重大命題。解決該問題的核心在于,理清社會(huì)參與城市生活垃圾分類管理的最新情況和關(guān)鍵因素,進(jìn)而準(zhǔn)確把握社會(huì)參與城市生活垃圾分類管理的發(fā)展方向,構(gòu)建合理的行動(dòng)指南。[1]
最后,我們團(tuán)隊(duì)以江蘇省徐州市沛縣的“六化”模式為例,思考新形勢(shì)下垃圾分類的創(chuàng)新方式。在生活垃圾分類處置的實(shí)踐過程中, 江蘇省沛縣五段鎮(zhèn)高莊村創(chuàng)新實(shí)踐了具有簡(jiǎn)易化、長(zhǎng)效化、實(shí)用化、生態(tài)化、資源化、經(jīng)濟(jì)化 (低成本) 的“六化”新模式[2]。高莊“六化”新模式嘗試將行之有效的制度創(chuàng)新與因地制宜的技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合, 嘗試將垃圾前端分類與后端生態(tài)化處置、資源化利用相結(jié)合, 形成了一條完整閉合可循環(huán)的生態(tài)鏈條, 使整個(gè)垃圾分類處置系統(tǒng)成為相得益彰的有機(jī)體。因此, 具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、典型性和示范性, 具有以小見大、普遍推廣的重要意義。
二、實(shí)地調(diào)研的做法
鑒于,沛縣堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一張圖、全縣一盤棋”,以“百姓真正享受得到”為標(biāo)準(zhǔn)。[4]我們團(tuán)隊(duì)搜集了一些沛縣發(fā)布的關(guān)于“六化”的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,垃圾分類指導(dǎo),垃圾分類知識(shí)調(diào)查問卷進(jìn)行打印。調(diào)研小組在不同地區(qū)尋訪,對(duì)居民進(jìn)行隨機(jī)采訪,并進(jìn)行調(diào)查問卷填寫,詢問居民建議總結(jié)記錄。
  1. 問卷形式調(diào)查現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員小區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施完善,大部分居民對(duì)垃圾分類的作用和意義有深刻認(rèn)識(shí),且能進(jìn)行準(zhǔn)確的垃圾分類。團(tuán)隊(duì)成員居住的鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施也得到了翻新和整改,村民響應(yīng)垃圾分類政策態(tài)度積極。沛縣通過設(shè)置生活垃圾分類宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放環(huán)保袋、發(fā)放宣傳單等形式,長(zhǎng)期多渠道、多形式宣傳普及垃圾分類知識(shí),強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生和主人翁意識(shí),規(guī)范垃圾分類行為,推動(dòng)全體村民養(yǎng)成自覺維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的良好習(xí)慣。[5]以此方式來提高鄉(xiāng)村居民對(duì)垃圾分類知識(shí)的理解能力。
  1. 響應(yīng)政策參與實(shí)踐
沛縣加大精準(zhǔn)指導(dǎo)力度,由鎮(zhèn)政府(街道辦)和企業(yè)共同組建“三員”隊(duì)伍、實(shí)行“三分管理,即督導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),由農(nóng)戶對(duì)生活垃圾進(jìn)行“初分”,將廚余垃圾和其他垃圾分別投放到兩個(gè)密閉垃圾桶;分揀員分類收集垃圾時(shí),對(duì)農(nóng)戶“初分”后的垃圾再次“細(xì)分”,并引導(dǎo)農(nóng)戶將可回收物、有害垃圾自行單獨(dú)存放;垃圾被送到終端設(shè)施后,管理員進(jìn)行“篩分”。[5]通過“三分”,確保農(nóng)村生活垃圾分類準(zhǔn)確度更高、效果更好。我們團(tuán)隊(duì)就加入其中對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類簡(jiǎn)單知識(shí),不僅提高村民對(duì)垃圾進(jìn)行“初分”的準(zhǔn)確率,還可以減輕分揀員進(jìn)行二次“細(xì)分”的工作量。
  1. 總結(jié)交流
沛縣還定期組織培訓(xùn)班,對(duì)環(huán)衛(wèi)、各鎮(zhèn)(街道)圍繞環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)、垃圾分類網(wǎng)、再生資源回收網(wǎng)、公共設(shè)施管護(hù)網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)“五網(wǎng)協(xié)同”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司管理人員、垃圾分揀員、村民進(jìn)行巡回培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。[5]  我們團(tuán)隊(duì)經(jīng)過尋訪和參與分工,對(duì)城鄉(xiāng)居民的垃圾分類情況都有了不同程度的了解和認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)居民建議做了整理和總結(jié)。最終,和相關(guān)管理人員,垃圾分揀員和村民進(jìn)行交流討論,以更好推動(dòng)沛縣垃圾分類的“六化”建設(shè)。
三、對(duì)垃圾分類與生態(tài)環(huán)保之間關(guān)系的感想
垃圾分類是習(xí)近平總書記高度重視、親自部署、著力推動(dòng)的“關(guān)鍵小事”。垃圾分類雖是小事,卻關(guān)系社會(huì)文明、生態(tài)文明的大局。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列指示、批示精神基礎(chǔ)上,我們應(yīng)進(jìn)一步端正、提升和深化對(duì)垃圾分類的重大意義。
過去我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效不彰,其中一個(gè)主要原因就是片面強(qiáng)調(diào)某個(gè)環(huán)節(jié)、介質(zhì)、形態(tài)的污染減排,而忽略了生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的整體,從而使污染物在不同處理環(huán)節(jié)、環(huán)境介質(zhì)、存在形態(tài)之間循環(huán)往復(fù)式地遷移與轉(zhuǎn)化,污染減排變成了污染轉(zhuǎn)移、延伸與擴(kuò)散。[3]
垃圾分類就是通過政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、行業(yè)協(xié)同,對(duì)垃圾實(shí)行全生命周期無(wú)縫管理,對(duì)處理過程開展全鏈條優(yōu)化設(shè)計(jì),構(gòu)建從清潔生產(chǎn)、源頭減量, 到產(chǎn)品循環(huán)使用、物質(zhì)再生利用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接,再到能量回收利用和少量殘?jiān)踩幹玫?ldquo;無(wú)廢”系統(tǒng), 切實(shí)有效地節(jié)約原生資源,真正減少污染物產(chǎn)生與排放,保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境,對(duì)環(huán)境質(zhì)量全面改善作實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
因此,做好垃圾分類能夠促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),而生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)也離不開公民們垃圾分類意識(shí)的提高。希望能有越來越多的人加入到推進(jìn)垃圾分類的隊(duì)伍中,為祖國(guó)創(chuàng)設(shè)越來越好的明天。
參考文獻(xiàn):
  1. 張南.促進(jìn)城市垃圾分類管理績(jī)效提升的協(xié)同機(jī)制[J].科技智囊,2022(06):4551.DOI:10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.06.07.
  2. 魏垂敬,李岳.垃圾分類處置“六化”新模式——來自江蘇省沛縣五段鎮(zhèn)高莊村的報(bào)告[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2019(13):60-62+59.
  3. 劉建國(guó).垃圾分類的重大意義、歷史使命與推行路徑[J].城市管理與科技,2019,21(05):7-10.DOI:10.16242/j.cnki.umst.2019.05.002.
  4. 曾耀,“六化協(xié)同”構(gòu)建事業(yè)單位監(jiān)管新格局,,機(jī)構(gòu)與行政,2022,44-46,44-46
  5. 本報(bào)記者  龔后雨,推動(dòng)“五網(wǎng)協(xié)同”  踐行“六化模式”,【N】,中國(guó)建設(shè)報(bào),2021,undefined
責(zé)任編輯:周云 發(fā)布日期:2022-08-15 關(guān)注
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